2022年11月3-4日，“2022年海洋合作与治理论坛”（The Symposium on Global Maritime Cooperation and Ocean Governance 2022，下称“论坛”）在海南三亚开幕。

本届论坛由中国—东南亚南海研究中心、华阳海洋研究中心、中国海洋发展基金会和中国南海研究院联合主办，清华大学战略与安全研究中心、厦门大学南海研究院、中美研究中心（美国）等单位协办。来自全球20多个国家和地区的200余名专家学者、前政要、外国驻华使馆高级官员、国际组织及涉海部门代表以线下和云端相结合的方式出席论坛。线上注册听会人数超过5000人。

中共中央政治局委员、国务委员兼外交部长王毅发表视频致辞。

联合国前副秘书长、第二届联合国海洋大会秘书长刘振民、自然资源部副部长兼国家海洋局局长王宏、中国驻东盟特命全权大使邓锡军、国际海底管理局秘书长迈克尔·洛奇发表视频演讲。海南省人大常委会副主任胡光辉、外交部边界与海洋事务司副司长杨仁火作开幕式致辞。中国—东南亚南海研究中心理事会主席、华阳海洋研究中心理事长吴士存和中国海洋发展基金会理事长吕滨作欢迎致辞。

王毅表示，习近平总书记指出，我们人类居住的这个星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。中方愿同各国一道秉持习近平主席提出的海洋命运共同体精神，统筹海洋发展与安全，推进海洋合作与治理。一是共护海洋安全。要以和平方式解决海上矛盾，坚持通过对话协商解决领土主权和权益纠纷。二是共促海洋发展。要推进海上互联互通，确保海上运输和产业链畅通。中方愿同各方高质量共建21世纪海上丝绸之路，积极发展蓝色经济伙伴关系，为世界经济复苏注入新的动力。三是共商海洋治理。要坚持真正的多边主义，不断完善以联合国为核心的治理体系。

王毅指出，今年是《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）签署20周年。《宣言》作为中国和东盟国家在南海问题上达成的首份政治文件，为维护南海局势发挥了稳定器的作用，也为中国东盟关系发展营造了和平的地区环境。中方愿与东盟国家加快推进“南海行为准则”磋商进程，构建符合各方共同利益的海上互动规则，把南海真正建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。

刘振民在发言中介绍了2022年联合国海洋大会的举办情况及成果文件，并表示海洋是全球可持续发展和繁荣的关键，产生了人类所需的50%的氧气，对于缓解气候变化带来的影响至关重要。海平面上升、海洋污染和过度捕捞正在给人类生存环境、粮食安全和经济增长等带来严峻挑战。我们必须制定政策、采取行动，以促进可持续的海洋发展，建立平等的蓝色海洋。

王宏表示，当前百年变局、世纪疫情和乌克兰危机交织叠加，全球性风险和挑战层出不穷，国际海洋治理格局面临深刻调整与变革。在这些危机面前，任何一个国家和地区都不能独善其身，因此各国需要加强团结合作，秉承人类命运共同体理念，进一步完善全球海洋治理体系，努力实现海洋和人类社会的可持续发展。中国愿与世界各国进一步深化合作，增进互信，共同应对海洋挑战，弥合海洋发展鸿沟，推动共建“一带一路”高质量发展，为地区和国际社会提供更多海洋公共服务产品，为完善全球海洋治理体系贡献中国智慧。

胡光辉表示，党的二十大报告两次提到要“加快建设海南自由贸易港”。海南是典型的岛屿经济体，海洋是海南经济社会发展的重要载体。加强海洋生态文明建设，加大海洋环境保护力度，科学有序开发利用海洋资源，培育壮大特色海洋经济，是海南建设自贸港的题中应有之义。海南地处“21世纪海上丝绸之路”的重要连接点上。深化对外交往与合作，加强与东南亚国家的海洋旅游、海洋环境保护、海洋渔业、海上搜救等领域合作，是海南探索高水平对外开放，建设自由贸易港的重要内容。

邓锡军在发言中表示，中国和东盟国家在海洋领域的交流与合作硕果累累。未来中方愿同东盟国家一道，在国际海洋法治领域践行真正的多边主义，全面、完整、准确解释和适用包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，维护和促进公平正义的国际海洋秩序，共同提升发展中国家海洋治理能力，为海洋可持续发展提供更多公共产品，更好造福于地区国家和人民。

据论坛主办方中国—东南亚南海研究中心理事会主席、华阳海洋研究中心理事长吴士存的介绍，此次论坛是在中共二十大刚刚胜利召开和海南自贸港建设加快推进、全球地缘政治冲突加剧和海洋治理面临诸多挑战的背景下举办的。主办方将致力于利用论坛为全球海洋的可持续发展，为南海的和平稳定，为海南自贸港建设服务。作为今年新的主办方之一的华阳海洋研究中心是以促进海洋和平利用和可持续发展为宗旨，主要从事涉海跨学科、跨领域交叉研究的综合性海洋政策研究机构。

本次论坛为期两天。与会代表将围绕“多边主义下的全球海洋治理”“南海沿岸国合作及海上安全互信构建”“气候变化与海洋合作”“《南海各方行为宣言》20周年与南海区域秩序构建”“极地治理与实践”“《联合国海洋法公约》40周年与闭海或半闭海沿岸国合作”“蓝色伙伴关系与海洋可持续发展”等议题进行广泛探讨和深入交流。