记者 刘云鹤
交通堵点改造、信号灯优化、治理共享单车乱停放……最近济南密集发布了一批交通领域治乱治堵保通畅的举措，力度空前。今年是济南的“项目突破年”，很多项目交叉施工，占用现有道路资源，对市区交通将造成巨大压力。另外，数据显示，近五年济南市新增机动车185万辆。多重因素叠加，预计今年部分道路拥堵会逐渐加剧。
2月23日上午，济南交警又发布了16条治乱治堵保通畅举措。这一系列举措背后有着怎样的背景？如何实施？将会达到怎样的效果？记者对重点举措进行解读。
运用“电子围栏”技术
治理共享单车乱停乱放
共享单车在解决城市交通和绿色低碳出行等方面广受市民欢迎，但同时也产生了一些乱象和管理难题。记者注意到，在16条举措中，重点提到了要加强互联网租赁自行车管理科技应用。按照《济南市互联网租赁自行车管理办法》要求，济南交警积极推进“电子围栏”技术应用，目前已完成3400处电子围栏的地理测绘，勘查1200余处停车区域，陆续更换高精准单车。同时，通过“视频巡查＋调度考核”机制，督促单车企业落实主体责任，累计调度企业运维600余次，有效提升停放秩序。
记者梳理发现，早在2018年，交警部门就曾出台多项举措来治理共享单车乱停放问题。其中就包括在繁华场所、景区周边等重点区域，设置“电子围栏”举措，用户只要不在规定区域停放，系统将会自动报警提醒。尽管如此，但当时的效果并不理想。
2018年，交警还发布了《济南市互联网租赁自行车文明骑行“十不准”》，用户违反了“十不准”的有关规定，会被扣掉“信用分”。但由于和交警的数据打不通，企业很难扣除不文明用户的信用分。
去年8月，济南交警支队有关负责人表示，交警部门和租赁企业曾在市中区试点‘电子围栏’，因车辆信号弱、城市楼宇多，车辆信号弱，导致效果并不理想。下一步交警部门将打通共享单车企业与交警方面的数据，实现数据共享，对于不文明骑行的个人，将提高其使用费率，或者拉黑其账户，不让其再使用共享单车。
这次举措中提到的加强互联网租赁自行车管理科技的应用，有利于进一步打破技术壁垒，在下一步治理济南共享单车乱停放问题上，值得期待。
积极协调推进共享车位
解决医院景区周边停车难
景区、医院、商超综合体周边停车难、停车乱问题一直是大家关注的焦点。
以千佛山景区为例，随着天气回暖，千佛山等景区周边交通流量明显增加，停车、行车问题也更加突出。2月17日，济南交警曾发布过一组数据，在节假日和休息日期间，日均车流量达26万辆，累计卡口过车较去年同期上升122%；周边道路平均拥堵指数达到4.16，同比上升170%。千佛山景区周边道路资源和停车资源紧缺，8个停车场共计仅818个停车位，现有交通组织已处于超负荷状态。通过观测，当千佛山景区人数达1万人时，周边停车场达到饱和，周边道路就会出现缓行和拥堵。旅游路、经十路等城市主要通道已经出现多次车辆阻滞和节点性拥堵，影响了城市正常交通运行。
在这次的举措中提到，将合理设置道路停车泊位。针对景区、医院、商超综合体周边停车难问题，通过实地调研，正在推进济南国际会展中心周边的会展东路、市中心医院东院区周边的椒山路等路段设置道路停车泊位工作，预计共设置泊位200余个。“同时，根据景区周边节假日停车特点，在天下第一泉、千佛山等景区周边道路动态设置临时停车泊位，制作临时停车标志75面。”济南交警支队副支队长林松说。
另外，在推进缓解医院周边停车难问题方面，济南交警针对26处省市重点医院停车难问题，多措并举、精准发力，积极协调推进佛慧山停车场、千佛山北门停车场、林荫停车场共计816个停车泊位工作日与千佛山医院共享车位，协调济南市中心医院东侧熙华小学地下停车场458个泊位与医院共享车位，协调闫千户小区停车楼400个泊位与山东省第二人民医院共享惠价停车，并通过停车诱导、共享单车接驳等方式，缓解就医车辆停车难问题。近期将再推动省立医院（东院区）和奥体中心停车泊位的对接共享工作。
信号灯“分秒必争”
济南的交通会“思考”
2月8日，济南交警曾发布消息，拟在全市范围开展“城市道路交通信号优化提升专项行动”。2月23日的发布会上提到，济南将深入开展信号优化“分秒必争”行动，这不难看出，在信号灯优化方面，济南交警将会持续发力。
“对交通拥堵的治理，我们首先考虑的是交通信号灯的优化。”济南交警支队科研所信号控制研究室主任杨海波表示，虽然监控摄像头与交通信号灯同在一根杆子上，但过去数十年里，它们之间却从未被数据连通，不同系统的数据间缺乏协同。针对这一难题，济南交警依托“济南交通大脑”打造了交通信号控制平台。通过融合固定网浮动车数据以及传统的交通检测机数据，实现对全济南市1700多个路口全时段的实时扫描，让信号灯学会了“思考”，构建了诊断、优化以及评估的闭环式交通管理模式。
这一系列举措体现出济南在治堵方面，注重科技赋能，旨在推动交通治理现代化、智慧化。这也是济南通过智慧城市建设，推动城市治理的一个缩影。
另外，在第10条举措中提到，升级信号倒计时功能。据了解，济南市于2012年开始在市区部分路口试点安装倒10秒（9-0）倒计时显示器。2014年国家发布了一个行业推荐标准《道路交通信号倒计时显示器GA/T 508-2014》，此后，新建设安装信号灯采用倒9秒（9-1）显示器。因此，目前市区范围内同时存在倒计时以1结束和以0结束两种情况。
“为强化交通信号控制与交通参与者的交互，提升信号控制的灵活性，最大限度减轻红灯结束驾驶人等待的焦虑情绪，同时兼顾驾驶人最少反应时间，我们以龙鼎大道和龙奥片区为试点，对信号倒计时功能进行了优化调整。”林松告诉记者，通过修改控制程序、更换控制设备，已对涉及的21处路口、320组（其中：机动车灯130组、行人和非机动车灯190组）信号灯倒计时显示进行功能升级，由固定时段触发升级为可通过平台操作实现动态设置，前端显示由之前的倒9秒（9-1）调整为倒5秒（5-1）。后期可根据实际运行效果及驾驶人体验程度进行灵活调整。
推进交通堵点渠化改造
有效提高路口通行效率
在举措中提到，要推进交通堵点渠化改造，针对交通流量变化对拥堵点段研判分析，采用车道功能优化、车道瘦身、设置可变车道、增设待行区、施划网状线等交通微措施，先后完成龙奥南门路口、榜棚街等35处点位交通优化改造，有效提高路口通行效率，改善道路通行环境。其中，施划网状线14处、增设可变车道1处、车道功能优化10处、借道通行3处、施划生命通道1处、车道瘦身1处、综合优化2处、完善人行过街设施2处、增设待行区1处。
以榜棚街为例，榜棚街位于济南市老城区，周围有泉城广场和恒隆广场等流量吸引点，但道路狭窄，停车资源严重不足，路段上分布有多个出入口，过境车辆与进入停车场待行车辆交织严重，造成该道路交通拥堵严重。为缓解榜棚街交通拥堵严重的问题，今年2月13日，济南交警历下大队结合周边路网交通运行状态，在现有道路条件不变的基础上，通过压缩车道宽度进行交通组织优化设计工作，将道路两侧的非机动车道由2.5米压缩至1.5米，增加一条南向北直行车道，充分利用了路口时空资源，缓解了榜棚街交通压力，通行效率提高34%。
另外，针对市民关心的施工影响通行问题，济南交警支队科研所副所长田云强说，为将施工对交通的影响降到最低，我们将坚持“规范化、精细化”“少占一米是一米、少占一天是一天”“占一还一”“压茬施工”“夜间施工、白天通行”五项原则，本着“保项目进度、保驻地交通、保公交慢行”的思路，做到统筹兼顾，最大限度减少交通影响。 新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省600位记者在线等你来报料！
